NIE Verde dla obywateli UE: dokumenty i procedura uzyskania Certificado de Registro

Obywatele UE, EOG oraz Szwajcarii, którzy planują mieszkać, pracować, studiować lub przebywać w Hiszpanii dłużej niż trzy miesiące, mają prawny obowiązek uzyskania Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión Europea — powszechnie nazywanego NIE Verde. Wniosek składa się na formularzu Modelo EX-18, a nie na EX-15 stosowanym w przypadku wniosków o NIE dla nierezydentów. Certyfikat wydawany jest na podstawie Real Decreto 240/2007, który transponuje Directive 2004/38/EC dotyczącą unijnej swobody przepływu osób.

Czy to właściwy dokument dla Państwa?

Trzy dokumenty są często mylone. To, którego z nich Państwo potrzebują, zależy od obywatelstwa i planowanej długości pobytu.

Podstawa prawna — dlaczego jest to prawo, a nie zezwolenie

Certificado de Registro to rejestracja, a nie zezwolenie na pobyt. Obywatele UE nie potrzebują zezwolenia na życie w Hiszpanii — przysługuje im prawo traktatowe na podstawie art. 21 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Certificado odnotowuje, że z prawa tego skorzystano.

Procedura wynika z dwóch warstw prawa:

• Poziom UE: Directive 2004/38/EC. Artykuły 7 i 8 ustanawiają prawa pobytowe oraz obowiązek rejestracji przy pobytach dłuższych niż trzy miesiące. Artykuł 8 wyraźnie ogranicza dokumentację, jakiej mogą wymagać państwa członkowskie.
• Poziom hiszpański: Real Decreto 240/2007. Transponuje dyrektywę. Artykuł 7 określa kategorie uprawniające (pracownicy, osoby samozatrudnione, studenci, wystarczające środki). Artykuł 8 reguluje wydawanie certyfikatu.

Rejestracji nie można odmówić, jeśli spełniają Państwo jedną z kategorii uprawniających. Urzędnik odnotowuje prawo, które już Państwu przysługuje na mocy prawa UE, a nie korzysta z uznania przy przyznawaniu pobytu.

NIE Verde nie wygasa i nie wymaga przedłużenia. Po pięciu nieprzerwanych latach legalnego pobytu mogą Państwo ubiegać się o Certificado de Residencia Permanente na podstawie art. 10 tego samego Real Decreto. Status stały jest bezwarunkowy — nie podlega już wymogom kategorii.

Dokumenty — wymagania podstawowe

Każdy wniosek o NIE Verde wymaga zestawu podstawowego oraz dokumentów właściwych dla danej kategorii.

Dokumenty według kategorii

Dokumenty właściwe dla kategorii potwierdzają, że spełniają Państwo jedną z kategorii uprawniających na podstawie art. 7 Real Decreto 240/2007.

Kategoria 1 — Pracownicy (Trabajadores por cuenta ajena)

• Umowa o pracę lub aktualne zaświadczenie od pracodawcy (certificado de empresa) potwierdzające Państwa stanowisko.
• Lub dowód rejestracji w systemie ubezpieczeń społecznych (alta en la Tesorería General de la Seguridad Social).

Oficina de Extranjería weryfikuje, że rzeczywiście Państwo pracują w Hiszpanii, a nie jedynie że mają Państwo ofertę pracy.

Kategoria 2 — Osoby samozatrudnione (Trabajadores por cuenta propia)

• Zaświadczenie o rejestracji w hiszpańskim urzędzie skarbowym (alta en el censo de empresarios — Modelo 036 lub 037).
• Lub zaświadczenie o rejestracji w szczególnym systemie dla pracowników samozatrudnionych (alta en el RETA).

W razie potrzeby sprawę mogą uzupełnić aktualne faktury i deklaracje podatkowe.

Kategoria 3 — Studenci

• Dowód wpisania na listę (carta de matrícula lub list o przyjęciu z uznanej placówki edukacyjnej).
• Dowód prywatnego ubezpieczenia zdrowotnego obejmującego wszystkie rodzaje ryzyka podczas pobytu lub pokrycie w ramach Europejskiej Karty Ubezpieczenia Zdrowotnego (EHIC) tam, gdzie jest akceptowane.
• Oświadczenie o wystarczających środkach na utrzymanie się podczas pobytu.

Próg „wystarczających środków” interpretuje się w odniesieniu do IPREM (Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples), publikowanego corocznie w hiszpańskim budżecie państwa.

Kategoria 4 — Osoby dysponujące wystarczającymi środkami

• Dowód wystarczających środków (wyciągi bankowe, zaświadczenia emerytalne, zestawienia dochodów z inwestycji).
• Dowód prywatnego ubezpieczenia zdrowotnego obejmującego wszystkie rodzaje ryzyka w Hiszpanii, bez współpłacenia, bez wyłączeń, ważnego przez cały okres pobytu.

Środki mogą pochodzić z dowolnego legalnego źródła i mogą być przechowywane w dowolnym kraju. Urzędnicy nie wymagają, aby fundusze znajdowały się w Hiszpanii.

Ubezpieczenie zdrowotne — co się kwalifikuje, a co nie

W kategoriach 3 i 4 ubezpieczenie zdrowotne jest najczęstszą przyczyną odmowy. Hiszpańskie władze stosują ścisłą wykładnię Real Decreto 240/2007.

Ubezpieczenie, które zwykle się kwalifikuje:

• Prywatna polisa wystawiona w Hiszpanii przez uznanego ubezpieczyciela (Sanitas, Adeslas, Asisa, DKV, Mapfre), oferowana jako zgodna z wymogami pobytu (sin copago, cobertura completa).
• Równoważna polisa od ubezpieczyciela z siedzibą w UE z pełnym pokryciem w Hiszpanii, bez współpłacenia, bez rocznych ani uzależnionych od stanu zdrowia wyłączeń.
• Europejska Karta Ubezpieczenia Zdrowotnego (EHIC) dla studentów, tam gdzie jest akceptowana przez lokalny urząd.

Ubezpieczenie, które zwykle się nie kwalifikuje:

• Ubezpieczenie podróżne — ograniczone czasowo, z wyłączeniami i klauzulami współpłacenia.
• Amerykańskie ubezpieczenie zdrowotne z pokryciem międzynarodowym — zwykle zawiera współpłacenia, które je dyskwalifikują.
• Polisy z udziałem własnym, wyłączeniami zależnymi od stanu zdrowia lub wymogiem współpłacenia w momencie korzystania z usługi.
• Publiczne pokrycie zdrowotne przeniesione z innego kraju, jeśli jest warunkowe lub ograniczone czasowo.

Zaświadczenie wystawione przez ubezpieczyciela powinno wyraźnie określać: zasięg geograficzny (Hiszpania), okres, brak współpłacenia (sin copago) oraz brak istotnych wyłączeń. Ogólna karta ubezpieczenia lub streszczenie polisy często są niewystarczające.

Członkowie rodziny obywateli UE

Obywatele UE rejestrujący się w Hiszpanii mogą sponsorować członków rodziny na podstawie art. 7 ust. 2 Directive 2004/38/EC oraz art. 7–8 Real Decreto 240/2007.

• Członkowie rodziny z UE/EOG/Szwajcarii (np. włoski małżonek obywatela Niemiec pracującego w Hiszpanii): przechodzą tę samą procedurę NIE Verde indywidualnie, każdy na formularzu EX-18.
• Członkowie rodziny spoza UE (np. amerykański małżonek, brazylijski rodzic, marokańskie dziecko): ubiegają się o Tarjeta de Familiar de Ciudadano de la Unión za pomocą Modelo EX-19. Jest to inny dokument, ale przyznaje prawa pobytowe równoważne prawom sponsorującego obywatela UE, w tym prawo do pracy.

Kategoria rodzinna EX-19 obejmuje: małżonków, zarejestrowanych partnerów, zstępnych w linii prostej poniżej 21. roku życia (lub pozostających na utrzymaniu w każdym wieku) oraz pozostających na utrzymaniu wstępnych w linii prostej. Dalsza rodzina (rodzeństwo, niezarejestrowani partnerzy) może się kwalifikować na podstawie art. 3 ust. 2 dyrektywy — przypadki te są oceniane indywidualnie.

Łączenie rodzin jest proceduralnie złożone. W przypadku faktycznych wniosków zaleca się poradę prawną dostosowaną do konkretnej sprawy.

Uwaga dla obywateli Wielkiej Brytanii — po brexicie

NIE Verde jest przeznaczony dla obywateli UE/EOG/Szwajcarii korzystających ze swobody przepływu osób. Obywatele brytyjscy nie są już obywatelami UE dla celów pobytu w Hiszpanii.

• Obywatele Wielkiej Brytanii zamieszkali w Hiszpanii przed końcem okresu przejściowego i zarejestrowani na podstawie umowy o wystąpieniu posiadają TIE Acuerdo de Retirada. Przedłużają go w normalnym cyklu.
• Obywatele Wielkiej Brytanii przybywający w celu pobytu po końcu okresu przejściowego: ścieżka obywatela państwa trzeciego. Nie mogą ubiegać się o NIE Verde. Muszą skorzystać z wizy pobytowej (Non-Lucrative Visa, Digital Nomad Visa itp.), a następnie otrzymać TIE.
• Obywatele Wielkiej Brytanii potrzebujący podstawowego NIE do jednorazowej transakcji (zakup domu wakacyjnego, pojedyncza deklaracja podatkowa): ubiegają się o NIE blanco dla nierezydentów za pomocą EX-15. Zob. standardowy przewodnik po NIE oraz przewodnik po pełnomocnictwie.

Jeśli nie byli Państwo rezydentami w Hiszpanii przed końcem brexitowego okresu przejściowego, NIE Verde nie jest właściwym dokumentem.

Jak przebiega rejestracja obywatela UE

1. Najpierw uzyskaj empadronamiento. Proszę udać się do lokalnego Ayuntamiento z dowodem adresu w Hiszpanii (umowa najmu, akt własności nieruchomości lub list od właściciela nieruchomości), paszportem i krajowym dowodem tożsamości. Niektóre urzędy miejskie wymagają wcześniejszego umówienia.
2. Zarezerwuj cita previa na wizytę w sprawie NIE Verde. Proszę skorzystać z centralnego portalu (sede.administracionespublicas.gob.es/icpplus), wybrać swoją prowincję i opcję „Certificado de Registro de Residente Comunitario”. Dostępność różni się w zależności od prowincji.
3. Opłać Tasa 790-012 w hiszpańskim banku. Proszę wygenerować formularz na portalu hiszpańskiej policji, wybrać procedurę dotyczącą certyfikatu UE, opłacić w dowolnej kasie bankowej i zachować wszystkie ostemplowane egzemplarze.
4. Przyjdź na wizytę z kompletem dokumentów. Proszę zabrać: wypełniony EX-18, paszport/krajowy dowód tożsamości z pełną kserokopią, potwierdzenie opłaconej Tasa, Certificado de Empadronamiento oraz dokumenty właściwe dla kategorii.
5. Odbierz swój Certificado de Registro. Często wydawany podczas wizyty — dokument A4 w zielonkawym odcieniu, zawierający imię i nazwisko, obywatelstwo, numer NIE, adres oraz datę rejestracji. Bez daty ważności. Bez przedłużania.