NIE Verde pro občany EU: dokumenty a postup pro Certificado de Registro

Občané EU, EHP a Švýcarska, kteří plánují žít, pracovat, studovat nebo pobývat ve Španělsku déle než tři měsíce, mají zákonnou povinnost získat Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión Europea — běžně nazývaný NIE Verde. Žádost se podává na Modelo EX-18, nikoli na EX-15 používaném pro nerezidentní žádosti o NIE. Certifikát se vydává podle Real Decreto 240/2007, které provádí směrnici 2004/38/ES o volném pohybu v EU.

Je to pro vás ten správný dokument?

Často se zaměňují tři dokumenty. Který z nich potřebujete, závisí na státní příslušnosti a zamýšlené délce pobytu.

Právní základ — proč jde o právo, nikoli o povolení

Certificado de Registro je registrace, nikoli povolení k pobytu. Občané EU nepotřebují povolení k tomu, aby žili ve Španělsku — mají smluvní právo podle článku 21 Smlouvy o fungování Evropské unie. Certificado zaznamenává, že toto právo bylo uplatněno.

Postup vychází ze dvou vrstev práva:

• Úroveň EU: směrnice 2004/38/ES. Články 7 a 8 zakládají pobytová práva a registrační povinnost pro pobyty delší tří měsíců. Článek 8 výslovně omezuje dokumentaci, kterou mohou členské státy vyžadovat.
• Španělská úroveň: Real Decreto 240/2007. Provádí směrnici. Článek 7 vymezuje způsobilé kategorie (zaměstnanci, osoby samostatně výdělečně činné, studenti, dostatečné prostředky). Článek 8 upravuje vydávání certifikátu.

Registraci nelze odmítnout, pokud splňujete jednu ze způsobilých kategorií. Úředník zaznamenává právo, které již podle práva EU máte; neuplatňuje volnou úvahu při udělování pobytu.

NIE Verde nevyprší a nevyžaduje obnovení. Po pěti nepřetržitých letech legálního pobytu můžete požádat o Certificado de Residencia Permanente podle článku 10 téhož Real Decreto. Trvalý status je bezpodmínečný — již nepodléhá požadavkům na kategorie.

Dokumenty — základní požadavky

Každá žádost o NIE Verde vyžaduje základní sadu plus dokumenty specifické pro danou kategorii.

Dokumenty podle kategorií

Dokumenty specifické pro danou kategorii dokládají, že spadáte do jedné ze způsobilých kategorií podle článku 7 Real Decreto 240/2007.

Kategorie 1 — zaměstnanci (Trabajadores por cuenta ajena)

• Pracovní smlouva nebo nedávný dopis od zaměstnavatele (certificado de empresa) potvrzující vaši roli.
• Nebo doklad o registraci u sociálního zabezpečení (alta en la Tesorería General de la Seguridad Social).

Oficina de Extranjería ověřuje, že ve Španělsku skutečně pracujete, nejen že máte nabídku práce.

Kategorie 2 — osoby samostatně výdělečně činné (Trabajadores por cuenta propia)

• Osvědčení o registraci u španělského daňového úřadu (alta en el censo de empresarios — Modelo 036 nebo 037).
• Nebo osvědčení o registraci ve zvláštním režimu pro osoby samostatně výdělečně činné (alta en el RETA).

Nedávné faktury a daňová přiznání mohou v případě potřeby žádost doplnit.

Kategorie 3 — studenti

• Doklad o zápisu (carta de matrícula nebo přijímací dopis od uznávané vzdělávací instituce).
• Doklad o soukromém zdravotním pojištění pokrývajícím všechna rizika po dobu pobytu, nebo krytí Evropským průkazem zdravotního pojištění (EHIC) tam, kde je přijímán.
• Prohlášení o dostatečných prostředcích na obživu po dobu vašeho pobytu.

Prahová hodnota „dostatečných prostředků“ se vykládá s odkazem na IPREM (Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples), který se každoročně zveřejňuje ve španělském státním rozpočtu.

Kategorie 4 — osoby s dostatečnými prostředky

• Doklad o dostatečných prostředcích (bankovní výpisy, výpisy o důchodu, výpisy o příjmech z investic).
• Doklad o soukromém zdravotním pojištění pokrývajícím všechna rizika ve Španělsku, bez spoluúčasti, bez výluk, platném po dobu vašeho pobytu.

Prostředky mohou pocházet z jakéhokoli legitimního zdroje a mohou být uloženy v jakékoli zemi. Úředníci nevyžadují, aby prostředky byly ve Španělsku.

Zdravotní pojištění — co vyhovuje a co ne

U kategorií 3 a 4 je zdravotní pojištění nejčastější příčinou odmítnutí. Španělské úřady uplatňují přísný výklad Real Decreto 240/2007.

Pojištění, které obvykle vyhovuje:

• Soukromá pojistka vydaná ve Španělsku od uznávaného poskytovatele (Sanitas, Adeslas, Asisa, DKV, Mapfre), nabízená jako splňující požadavky na pobyt (sin copago, cobertura completa).
• Rovnocenná pojistka od poskytovatele se sídlem v EU s plným krytím ve Španělsku, bez spoluúčasti, bez ročních výluk či výluk vázaných na zdravotní stav.
• Evropský průkaz zdravotního pojištění (EHIC) pro studenty tam, kde jej místní úřad přijímá.

Pojištění, které obvykle nevyhovuje:

• Cestovní pojištění — časově omezené, výluky, ustanovení o spoluúčasti.
• Americké zdravotní pojištění s mezinárodním krytím — obvykle má spoluúčast, která jej diskvalifikuje.
• Pojistky se spoluúčastí, s výlukami vázanými na zdravotní stav nebo s požadavky na spoluúčast v místě poskytnutí služby.
• Veřejné zdravotní krytí převedené z jiné země, pokud je podmíněné nebo časově omezené.

Certifikát, který pojišťovna poskytne, by měl výslovně uvádět: geografické krytí (Španělsko), období, absenci spoluúčasti (sin copago) a absenci relevantních výluk. Obecný průkaz pojištěnce nebo shrnutí pojistky často nestačí.

Rodinní příslušníci občanů EU

Občané EU registrující se ve Španělsku mohou pobytová práva rozšířit i na rodinné příslušníky podle čl. 7 odst. 2 směrnice 2004/38/ES a článků 7–8 Real Decreto 240/2007.

• Rodinní příslušníci z EU/EHP/Švýcarska (např. italský manžel/manželka německého občana pracujícího ve Španělsku): postupují podle stejného řízení pro NIE Verde individuálně, každý na EX-18.
• Rodinní příslušníci ze zemí mimo EU (např. americký manžel/manželka, brazilský rodič, marocké dítě): žádají o Tarjeta de Familiar de Ciudadano de la Unión pomocí Modelo EX-19. Jde o jiný dokument, ale uděluje pobytová práva rovnocenná právům dotčeného občana EU, včetně práva pracovat.

Rodinná kategorie EX-19 zahrnuje: manžele, registrované partnery, přímé potomky do 21 let (nebo nezaopatřené v jakémkoli věku) a nezaopatřené přímé předky. Širší rodina (sourozenci, neregistrovaní partneři) může být způsobilá podle čl. 3 odst. 2 směrnice — tyto případy se posuzují individuálně.

Slučování rodiny je procesně složité. U skutečných žádostí se doporučuje právní poradenství podle konkrétního případu.

Poznámka pro britské občany — po brexitu

NIE Verde je pro občany EU/EHP/Švýcarska uplatňující volný pohyb. Britští občané již pro účely pobytu ve Španělsku nejsou občany EU.

• Britští občané s pobytem ve Španělsku před koncem přechodného období a registrovaní podle Dohody o vystoupení mají TIE Acuerdo de Retirada. Obnovují ho v běžném cyklu.
• Britští občané přijíždějící za pobytem po konci přechodného období: cesta státního příslušníka třetí země. Nemohou žádat o NIE Verde. Musí použít pobytové vízum (Non-Lucrative Visa, Digital Nomad Visa atd.) a poté obdrží TIE.
• Britští občané potřebující základní NIE pro jednorázovou transakci (koupě rekreačního bydlení, jediné daňové přiznání): požádají o nerezidentní NIE blanco prostřednictvím EX-15. Viz standardní průvodce NIE a průvodce plnou mocí.

Pokud jste nebyli rezidentem ve Španělsku před koncem přechodného období brexitu, NIE Verde pro vás není ten správný dokument.

Jak probíhá registrace občana EU

1. Nejprve získejte empadronamiento. Navštivte svůj místní Ayuntamiento s dokladem o španělské adrese (nájemní smlouva, list vlastnictví nebo dopis od vlastníka nemovitosti), pasem a národním průkazem totožnosti. Některé radnice vyžadují objednání.
2. Rezervujte si cita previa na termín pro NIE Verde. Použijte centrální portál (sede.administracionespublicas.gob.es/icpplus), vyberte svou provincii, zvolte „Certificado de Registro de Residente Comunitario“. Dostupnost se liší podle provincie.
3. Zaplaťte Tasa 790-012 ve španělské bance. Vygenerujte formulář na španělském policejním portálu, vyberte řízení pro certifikát EU, zaplaťte u kterékoli bankovní přepážky, uschovejte všechny orazítkované kopie.
4. Dostavte se na termín s kompletní složkou. Vezměte: vyplněné EX-18, pas/národní průkaz totožnosti s úplnou fotokopií, doklad o zaplacené Tasa, Certificado de Empadronamiento a dokumenty specifické pro danou kategorii.
5. Obdržíte svůj Certificado de Registro. Často se vydá přímo během termínu — dokument formátu A4 se zeleným nádechem uvádějící jméno, státní příslušnost, číslo NIE, adresu a datum registrace. Bez expirace. Bez obnovování.