NIE Verde для граждан ЕС: документы и процедура получения Certificado de Registro

Граждане ЕС, ЕЭЗ и Швейцарии, которые планируют жить, работать, учиться или находиться в Испании более трёх месяцев, по закону обязаны получить Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión Europea — обычно называемый NIE Verde. Заявление подаётся по Modelo EX-18, а не по EX-15, используемой для заявлений на NIE нерезидентов. Справка выдаётся в рамках Real Decreto 240/2007, который имплементирует Directive 2004/38/EC о свободе передвижения в ЕС.

Тот ли это документ, что вам нужен?

Три документа часто путают. Какой из них нужен именно вам, зависит от гражданства и предполагаемой продолжительности пребывания.

Правовая основа — почему это право, а не разрешение

Certificado de Registro — это регистрация, а не вид на жительство. Гражданам ЕС не требуется разрешение, чтобы жить в Испании — у них есть договорное право согласно статье 21 Договора о функционировании Европейского союза. Certificado фиксирует, что это право было реализовано.

Процедура вытекает из двух уровней права:

• Уровень ЕС: Directive 2004/38/EC. Статьи 7 и 8 устанавливают права на проживание и требование о регистрации для пребывания свыше трёх месяцев. Статья 8 прямо ограничивает документы, которые могут требовать государства-члены.
• Испанский уровень: Real Decreto 240/2007. Имплементирует Директиву. Статья 7 определяет квалифицирующие категории (работники, самозанятые, студенты, достаточные средства). Статья 8 регулирует выдачу справки.

В регистрации не может быть отказано, если вы относитесь к одной из квалифицирующих категорий. Сотрудник фиксирует право, которым вы уже обладаете по праву ЕС, а не осуществляет дискреционные полномочия по предоставлению вида на жительство.

NIE Verde не имеет срока действия и не требует продления. После пяти лет непрерывного законного проживания вы можете подать заявление на Certificado de Residencia Permanente согласно статье 10 того же Королевского декрета. Постоянный статус безусловен — он больше не зависит от требований к категории.

Документы — базовые требования

Каждое заявление на NIE Verde требует базового комплекта плюс документы для конкретной категории.

Документы по категориям

Документы для конкретной категории подтверждают, что вы относитесь к одной из квалифицирующих категорий согласно статье 7 Real Decreto 240/2007.

Категория 1 — Работники (Trabajadores por cuenta ajena)

• Трудовой договор или недавнее письмо работодателя (certificado de empresa), подтверждающее вашу должность.
• Либо подтверждение регистрации в системе социального обеспечения (alta en la Tesorería General de la Seguridad Social).

Oficina de Extranjería проверяет, что вы действительно работаете в Испании, а не только имеете предложение о работе.

Категория 2 — Самозанятые (Trabajadores por cuenta propia)

• Свидетельство о регистрации в испанском налоговом органе (alta en el censo de empresarios — Modelo 036 или 037).
• Либо свидетельство о регистрации в специальном режиме для самозанятых работников (alta en el RETA).

При необходимости дело можно дополнить недавними счетами и налоговой отчётностью.

Категория 3 — Студенты

• Подтверждение зачисления (carta de matrícula или письмо о приёме из признанного учебного заведения).
• Подтверждение частного медицинского страхования, покрывающего все риски в период вашего пребывания, либо покрытие по Европейской карте медицинского страхования (EHIC), где оно принимается.
• Декларация о достаточных средствах для содержания себя во время пребывания.

Порог «достаточных средств» толкуется со ссылкой на IPREM (Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples), который ежегодно публикуется в государственном бюджете Испании.

Категория 4 — Лица с достаточными средствами

• Подтверждение достаточных средств (банковские выписки, пенсионные справки, справки о доходах от инвестиций).
• Подтверждение частного медицинского страхования, покрывающего все риски в Испании, без соплатежа, без исключений, действующего на весь срок вашего пребывания.

Средства могут поступать из любого законного источника и храниться в любой стране. Сотрудники не требуют, чтобы средства находились в Испании.

Медицинское страхование — что подходит, а что нет

Для категорий 3 и 4 медицинское страхование — самая частая причина отказа. Испанские органы применяют строгое толкование Real Decreto 240/2007.

Страхование, которое обычно подходит:

• Частный полис, выданный в Испании признанным провайдером (Sanitas, Adeslas, Asisa, DKV, Mapfre), позиционируемый как соответствующий требованиям к проживанию (sin copago, cobertura completa).
• Эквивалентный полис от провайдера из ЕС с полным покрытием в Испании, без соплатежа, без ежегодных или зависящих от состояния здоровья исключений.
• Европейская карта медицинского страхования (EHIC) для студентов, где она принимается местным ведомством.

Страхование, которое обычно не подходит:

• Туристическая страховка — ограничена по времени, с исключениями, с условиями о соплатеже.
• Медицинская страховка США с международным покрытием — обычно предусматривает соплатежи, которые её дисквалифицируют.
• Полисы с франшизой, исключениями по состоянию здоровья или требованиями о соплатеже в момент оказания услуги.
• Государственное медицинское покрытие, перенесённое из другой страны, если оно условное или ограничено по времени.

Справка, предоставляемая страховщиком, должна прямо указывать: географию покрытия (Испания), период, отсутствие соплатежей (sin copago) и отсутствие значимых исключений. Обычной страховой карты или краткого описания полиса часто недостаточно.

Члены семьи граждан ЕС

Граждане ЕС, регистрирующиеся в Испании, могут пригласить членов семьи согласно статье 7(2) Directive 2004/38/EC и статьям 7–8 Real Decreto 240/2007.

• Члены семьи из ЕС/ЕЭЗ/Швейцарии (например, супруга-итальянка гражданина Германии, работающего в Испании): проходят ту же процедуру NIE Verde индивидуально, каждый по EX-18.
• Члены семьи не из ЕС (например, супруг(а) из США, родитель из Бразилии, ребёнок из Марокко): оформляют Tarjeta de Familiar de Ciudadano de la Unión по Modelo EX-19. Это другой документ, но он предоставляет права на проживание, эквивалентные приглашающему гражданину ЕС, включая право на работу.

Семейная категория EX-19 охватывает: супругов, зарегистрированных партнёров, прямых потомков до 21 года (или находящихся на иждивении в любом возрасте) и находящихся на иждивении прямых родственников по восходящей линии. Расширенная семья (братья и сёстры, незарегистрированные партнёры) может подпадать под статью 3(2) Директивы — такие случаи оцениваются индивидуально.

Воссоединение семьи процедурно сложно. Для фактической подачи заявлений рекомендуется консультация по конкретному случаю.

Примечание для граждан Великобритании — после Brexit

NIE Verde предназначен для граждан ЕС/ЕЭЗ/Швейцарии, реализующих свободу передвижения. Британские граждане больше не являются гражданами ЕС для целей проживания в Испании.

• Граждане Великобритании, проживавшие в Испании до окончания переходного периода и зарегистрированные в рамках Соглашения о выходе, имеют TIE Acuerdo de Retirada. Они продлевают его в обычном цикле.
• Граждане Великобритании, прибывающие после окончания переходного периода для проживания: путь гражданина третьей страны. Не могут подать заявление на NIE Verde. Должны использовать визу для проживания (Non-Lucrative Visa, Digital Nomad Visa и т. д.), а затем получить TIE.
• Граждане Великобритании, которым нужен базовый NIE для разовой операции (покупка дома для отдыха, разовая налоговая декларация): оформляют NIE blanco для нерезидента по EX-15. См. руководство по стандартному NIE и руководство по доверенности.

Если вы не проживали в Испании до окончания переходного периода Brexit, NIE Verde — не тот документ, что вам нужен.

Как проходит регистрация граждан ЕС

1. Сначала получите empadronamiento. Посетите местный Ayuntamiento с подтверждением испанского адреса (договор аренды, купчая или письмо от собственника недвижимости), паспортом и национальным удостоверением личности. Некоторые муниципалитеты требуют записи.
2. Запишитесь на cita previa для приёма по NIE Verde. Используйте центральный портал (sede.administracionespublicas.gob.es/icpplus), выберите свою провинцию, выберите «Certificado de Registro de Residente Comunitario». Доступность различается по провинциям.
3. Оплатите Tasa 790-012 в испанском банке. Сформируйте форму на портале испанской полиции, выберите процедуру для справки ЕС, оплатите за любой банковской стойкой, сохраните все копии со штампами.
4. Придите на приём с полным комплектом документов. Возьмите: заполненную EX-18, паспорт/национальное удостоверение личности с полной ксерокопией, оплаченную квитанцию Tasa, Certificado de Empadronamiento и документы для конкретной категории.
5. Получите свой Certificado de Registro. Часто выдаётся во время приёма — документ формата A4 с зелёным оттенком, содержащий имя, гражданство, номер NIE, адрес и дату регистрации. Без срока действия. Без продления.