NIE Verde لمواطني الاتحاد الأوروبي: المستندات وإجراءات Certificado de Registro

يُلزَم قانونًا مواطنو الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا الذين يخططون للعيش أو العمل أو الدراسة أو البقاء في إسبانيا أكثر من ثلاثة أشهر بالحصول على Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión Europea — المعروف عادةً باسم NIE Verde. ويُقدَّم الطلب على Modelo EX-18، لا على EX-15 المستخدَم لـ طلبات NIE لغير المقيمين. وتُصدَر الشهادة بموجب Real Decreto 240/2007، الذي ينقل Directive 2004/38/EC بشأن حرية التنقل في الاتحاد الأوروبي.

هل هذا هو المستند المناسب لك؟

كثيرًا ما يُخلَط بين ثلاثة مستندات. وأيها تحتاج يعتمد على الجنسية والمدة المزمعة للإقامة.

الأساس القانوني — لماذا هو حق لا إذن

إن Certificado de Registro قيدٌ تسجيليّ، لا تصريح إقامة. فمواطنو الاتحاد الأوروبي لا يحتاجون إلى إذن للعيش في إسبانيا — بل لديهم حق تعاهدي بموجب المادة 21 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي. ويسجّل Certificado أن الحق قد مُورِس.

ينبثق الإجراء من طبقتين من القانون:

• مستوى الاتحاد الأوروبي: Directive 2004/38/EC. تُنشئ المادتان 7 و8 حقوق الإقامة وشرط التسجيل للإقامات التي تتجاوز ثلاثة أشهر. وتحدّ المادة 8 صراحةً من المستندات التي يمكن للدول الأعضاء اشتراطها.
• المستوى الإسباني: Real Decreto 240/2007. ينقل التوجيه. وتحدّد المادة 7 الفئات المؤهِّلة (العاملون، والعاملون لحسابهم الخاص، والطلاب، وذوو الموارد الكافية). وتحكم المادة 8 إصدار الشهادة.

لا يمكن رفض التسجيل إذا استوفيت إحدى الفئات المؤهِّلة. فالموظف يسجّل حقًا تملكه بالفعل بموجب قانون الاتحاد الأوروبي، لا يمارس سلطة تقديرية لمنح الإقامة.

إن NIE Verde لا ينتهي ولا يتطلب تجديدًا. وبعد خمس سنوات متواصلة من الإقامة القانونية، يمكنك التقدّم للحصول على Certificado de Residencia Permanente بموجب المادة 10 من المرسوم الملكي نفسه. والوضع الدائم غير مشروط — إذ لم يعد خاضعًا لمتطلبات الفئات.

المستندات — المتطلبات الأساسية

يتطلب كل طلب NIE Verde مجموعة أساسية إضافةً إلى مستندات خاصة بكل فئة.

المستندات حسب الفئة

تُثبت المستندات الخاصة بكل فئة أنك تندرج ضمن إحدى الفئات المؤهِّلة بموجب المادة 7 من Real Decreto 240/2007.

الفئة 1 — العاملون (Trabajadores por cuenta ajena)

• عقد عمل أو خطاب حديث من صاحب العمل (certificado de empresa) يؤكد دورك.
• أو إثبات التسجيل في الضمان الاجتماعي (alta en la Tesorería General de la Seguridad Social).

تتحقق Oficina de Extranjería من أنك تعمل فعلًا في إسبانيا، لا من مجرد امتلاكك عرض عمل.

الفئة 2 — العاملون لحسابهم الخاص (Trabajadores por cuenta propia)

• شهادة التسجيل لدى هيئة الضرائب الإسبانية (alta en el censo de empresarios — Modelo 036 أو 037).
• أو شهادة التسجيل في النظام الخاص للعاملين لحسابهم الخاص (alta en el RETA).

ويمكن للفواتير والإقرارات الضريبية الحديثة أن تدعم الملف عند الحاجة.

الفئة 3 — الطلاب

• إثبات القيد (carta de matrícula أو خطاب قبول من مؤسسة تعليمية معترف بها).
• إثبات تأمين صحي خاص يغطي جميع المخاطر خلال إقامتك، أو تغطية European Health Insurance Card (EHIC) حيثما تُقبل.
• إقرار بموارد كافية لإعالة نفسك خلال إقامتك.

ويُفسَّر حد “الموارد الكافية” بالإحالة إلى IPREM (Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples)، المنشور في ميزانية الدولة الإسبانية سنويًا.

الفئة 4 — الأشخاص ذوو الموارد الكافية

• إثبات موارد كافية (كشوف حسابات بنكية، وكشوف معاشات، وكشوف دخل استثماري).
• إثبات تأمين صحي خاص يغطي جميع المخاطر في إسبانيا، دون دفع مشترك، ودون استثناءات، وساري المفعول طوال مدة إقامتك.

ويمكن أن تأتي الموارد من أي مصدر مشروع وأن تكون في أي بلد. ولا يشترط الموظفون وجود الأموال في إسبانيا.

التأمين الصحي — ما يُقبل وما لا يُقبل

بالنسبة للفئتين 3 و4، يُعدّ التأمين الصحي السبب الأكثر شيوعًا للرفض. وتطبّق السلطات الإسبانية قراءةً صارمة لـ Real Decreto 240/2007.

التأمين الذي يُقبل عادةً:

• بوليصة خاصة صادرة في إسبانيا من مزوّد معترف به (Sanitas، Adeslas، Asisa، DKV، Mapfre)، مسوَّقة على أنها ممتثلة لمتطلبات الإقامة (sin copago، cobertura completa).
• بوليصة معادِلة من مزوّد مقرّه الاتحاد الأوروبي مع تغطية إسبانية كاملة، دون دفع مشترك، ودون استثناءات سنوية أو مرتبطة بالحالة الصحية.
• European Health Insurance Card (EHIC) للطلاب، حيثما يقبلها المكتب المحلي.

التأمين الذي لا يُقبل عادةً:

• تأمين السفر — محدود المدة، وبه استثناءات، وشروط دفع مشترك.
• التأمين الصحي الأمريكي ذو التغطية الدولية — عادةً ما يتضمن مدفوعات مشتركة تُسقِط أهليته.
• البوالص ذات التحمّلات، أو الاستثناءات المرتبطة بالحالة الصحية، أو شروط الدفع المشترك عند نقطة الخدمة.
• التغطية الصحية العامة المنقولة من بلد آخر إذا كانت مشروطة أو محدودة المدة.

وينبغي أن تنص الشهادة التي يقدّمها المؤمِّن صراحةً على: التغطية الجغرافية (إسبانيا)، والمدة، وغياب الدفع المشترك (sin copago)، وغياب الاستثناءات ذات الصلة. وغالبًا ما لا تكفي بطاقة تأمين عامة أو ملخّص بوليصة.

أفراد عائلة مواطني الاتحاد الأوروبي

يمكن لمواطني الاتحاد الأوروبي المسجّلين في إسبانيا كفالة أفراد عائلاتهم بموجب المادة 7(2) من Directive 2004/38/EC والمادتين 7–8 من Real Decreto 240/2007.

• أفراد العائلة من الاتحاد الأوروبي/المنطقة الاقتصادية الأوروبية/سويسرا (مثل زوجة إيطالية لمواطن ألماني يعمل في إسبانيا): يتّبعون إجراء NIE Verde نفسه بشكل فردي، كلٌّ على EX-18.
• أفراد العائلة من غير الاتحاد الأوروبي (مثل زوج أمريكي، أو والد برازيلي، أو طفل مغربي): يتقدّمون للحصول على Tarjeta de Familiar de Ciudadano de la Unión باستخدام Modelo EX-19. وهذا مستند مختلف لكنه يمنح حقوق إقامة معادِلة لمواطن الاتحاد الأوروبي الكافل، بما في ذلك حق العمل.

وتشمل فئة العائلة في EX-19: الأزواج، والشركاء المسجّلين، والفروع المباشرة دون سن 21 (أو المعالين في أي سن)، والأصول المباشرة المعالين. وقد يتأهل أفراد العائلة الممتدة (الأشقاء، والشركاء غير المسجّلين) بموجب المادة 3(2) من التوجيه — وتُقيَّم هذه الحالات فرديًا.

ولمّ شمل العائلة معقّد إجرائيًا. وللطلبات الفعلية، يُوصى بالحصول على استشارة قانونية خاصة بكل حالة.

ملاحظة لمواطني المملكة المتحدة — ما بعد Brexit

إن NIE Verde مخصص لمواطني الاتحاد الأوروبي/المنطقة الاقتصادية الأوروبية/سويسرا الذين يمارسون حرية التنقل. ولم يعد المواطنون البريطانيون مواطنين في الاتحاد الأوروبي لأغراض الإقامة في إسبانيا.

• مواطنو المملكة المتحدة المقيمون في إسبانيا قبل نهاية الفترة الانتقالية والمسجّلون بموجب اتفاقية الانسحاب يحملون TIE Acuerdo de Retirada. ويجدّدونها في الدورة المعتادة.
• مواطنو المملكة المتحدة الوافدون بعد نهاية الفترة الانتقالية للإقامة: مسار مواطني الدول الثالثة. لا يمكنهم التقدّم للحصول على NIE Verde. ويجب أن يستخدموا تأشيرة إقامة (Non-Lucrative Visa، Digital Nomad Visa، إلخ) ثم يحصلوا على TIE.
• مواطنو المملكة المتحدة الذين يحتاجون إلى NIE أساسي لمعاملة عابرة (شراء منزل عطلات، أو إقرار ضريبي واحد): يتقدّمون للحصول على NIE blanco لغير المقيمين عبر EX-15. راجع دليل NIE القياسي ودليل التوكيل الرسمي.

إذا لم تكن مقيمًا في إسبانيا قبل نهاية الفترة الانتقالية لـ Brexit، فإن NIE Verde ليس المستند المناسب لك.

كيف يسير تسجيل مواطن الاتحاد الأوروبي

1. احصل على empadronamiento أولًا. زُر Ayuntamiento المحلي بإثبات عنوان إسباني (عقد إيجار، أو سند ملكية، أو خطاب من مالك العقار)، وجواز السفر، وبطاقة الهوية الوطنية. وتشترط بعض البلديات حجز موعد.
2. احجز cita previa لموعد NIE Verde. استخدم البوابة المركزية (sede.administracionespublicas.gob.es/icpplus)، واختر مقاطعتك، واختر “Certificado de Registro de Residente Comunitario”. ويتفاوت التوفّر حسب المقاطعة.
3. ادفع Tasa 790-012 في بنك إسباني. أنشئ النموذج على بوابة الشرطة الإسبانية، واختر إجراء شهادة الاتحاد الأوروبي، وادفع عند أي شبّاك بنك، واحتفظ بجميع النسخ المختومة.
4. احضر الموعد بالملف الكامل. أحضِر: EX-18 مكتملًا، وجواز السفر/بطاقة الهوية الوطنية مع صورة كاملة، وإيصال Tasa مدفوعًا، وCertificado de Empadronamiento، والمستندات الخاصة بكل فئة.
5. استلم Certificado de Registro الخاص بك. يُصدَر غالبًا أثناء الموعد — مستند بحجم A4 بلون أخضر يُظهر الاسم والجنسية ورقم NIE والعنوان وتاريخ التسجيل. لا انتهاء. لا تجديد.