Přechod ze zaměstnání s A1 na samostatnou výdělečnou činnost se španělským DNV

Pokud již máte španělské povolení k pobytu pro mezinárodní pracovníky na dálku a zahraniční zaměstnání nahrazujete skutečnou samostatnou výdělečnou činností, považujte tento přechod za čtyři provázaná, ale samostatná řízení. Musíte vyřešit základ svého povolení s Útvarem pro velké společnosti a strategické skupiny (UGE), získat nové rozhodnutí o tom, které právní předpisy sociálního zabezpečení se na vás vztahují, dokončit registraci ve španělském daňovém registru u AEAT a zaregistrovat se v RETA, pokud se použije španělské právo sociálního zabezpečení.

Potvrzení A1 nebo potvrzení o pojištění prokazuje, právní předpisy sociálního zabezpečení kterého státu se použijí. Neuděluje vám španělský imigrační status, neregistruje vaše podnikání u AEAT a samo o sobě nerozhoduje o tom, zda je nutná registrace v RETA. Potvrzení A1 pro zaměstnance není automaticky neplatné jen proto, že se vaše okolnosti změnily. Neprokazuje však změněné skutečnosti samostatné výdělečné činnosti, a proto byste změnu měli oznámit vydávající instituci a nechat příslušnost znovu určit. Podle pravidel EU zůstává vydaný dokument závazný, dokud jej vydávající stát neodvolá nebo neprohlásí za neplatný, přičemž tato instituce musí jeho základ znovu posoudit, jsou-li skutečnosti zpochybněny (nařízení 987/2009, článek 5).

Obecnější podmínky pro získání víza najdete v článku Požadavky na španělské vízum pro digitální nomády. Pokud povolení ještě nemáte, použijte samostatného průvodce jak požádat o španělské vízum pro digitální nomády.

Ve zkratce

Čtyři systémy odpovídají na různé otázky

Systém	Na jakou otázku odpovídá	Úřad nebo instituce	O čem nerozhoduje
Povolení pro mezinárodní pracovníky na dálku	Splňuje nový profesní vztah stále podmínky španělského povolení k pobytu?	UGE	Právo sociálního zabezpečení kterého státu se použije; daňová registrace ani samotná otázka RETA
Použitelné sociální zabezpečení a A1	Předpisy kterého státu se vztahují na skutečné uspořádání práce?	Příslušná instituce nebo instituce sociálního zabezpečení	Imigrační povolení, španělská daňová registrace ani daňová rezidence
Španělský daňový registr	Musí se osoba zaregistrovat nebo změnit údaje o podnikání, a od jakého data zahájení činnosti?	AEAT, prostřednictvím aktuálního formuláře 036, je-li vyžadován	Schválení DNV ani stát příslušný pro sociální zabezpečení
Španělské sociální zabezpečení osob samostatně výdělečně činných	Musí se osoba zaregistrovat v RETA, a od jakého data?	TGSS/Importass, použijí-li se španělské předpisy	Přijetí ze strany UGE ani daňové zacházení ze strany AEAT

Koordinace v rámci EU obvykle podřizuje osobu právním předpisům sociálního zabezpečení jediného členského státu. Výchozím pravidlem je právo státu, kde je zaměstnání nebo samostatná výdělečná činnost skutečně vykonávána, s výhradou pravidel pro vysílání a pro činnost ve více státech (nařízení 883/2004, články 11–13). Zahraniční zaměstnavatel nebo klient sám o sobě neznamená, že je práce vykonávána mimo Španělsko.

Předtím, spouštěcí událost a potom: co se mění

Oblast	Předtím	Spouštěcí událost k zaznamenání	Po spouštěcí události	Doklady k uchování
Imigrace u UGE	Povolení je založeno na zahraničním zaměstnání a dokladech, které je podkládají	Zaměstnání skončí nebo se změní kvalifikující vztah	Do 30 dnů oznamte podstatnou změnu a prokažte nový profesní základ	Aktuální povolení, doklady o ukončení, smlouvy o profesní spolupráci a podmínky práce na dálku
Sociální zabezpečení/A1	Pojištění zaměstnance je doloženo podle určitého právního postupu a skutkového stavu	Změní se zaměstnání nebo uspořádání práce	Požádejte příslušnou instituci o nové určení použitelných předpisů	Staré A1, datum změny, místa fyzického výkonu práce, nové smlouvy a nové rozhodnutí/potvrzení
AEAT	Není evidována žádná samostatná výdělečná činnost nebo stávající údaje v registru popisují jinou činnost	Má být zahájena podnikatelská činnost nebo operace	Je-li to vyžadováno, podejte nebo změňte formulář 036 před zahájením	Podaný formulář 036 a platné údaje o činnosti
RETA	Uplatňuje se režim zaměstnanců nebo platné zahraniční pojištění	Španělsko je určeno jako stát příslušný pro sociální zabezpečení samostatné výdělečné činnosti	Požádejte o registraci v RETA před zahájením činnosti	Rozhodnutí o použitelných předpisech a záznam o registraci v RETA

Tato data nemusí být totožná. Zaznamenejte datum skončení zaměstnání, datum vzniku obchodního vztahu a datum, kdy činnost nebo operace skutečně začnou. Třicetidenní lhůta UGE běží od změny týkající se podmínek povolení; nejde o obecné období 30 dnů před skončením zaměstnání a po něm.

Rozhodovací strom: zvolte postup podle skutečností

1. Zůstanou zahraniční zaměstnání a s ním související skutečnosti kryté potvrzením A1 pro zaměstnance beze změny? Pokud ano, k přechodu ze zaměstnání na samostatnou výdělečnou činnost možná ještě nedochází. Nevystavujte faktury ani nepodepisujte profesní zakázky, jako by byly kryté, aniž byste to ověřili u UGE i u vydavatele A1.

2. Zaměstnání skončilo, ale samostatná činnost ještě nezačala? Využijte tento mezičas k plánování: ověřte způsob podání u UGE, předložte příslušné instituci sociálního zabezpečení budoucí uspořádání práce a připravte podání u AEAT/RETA. Nepředpokládejte, že přestávka automaticky prodlužuje starý imigrační základ nebo potvrzení A1 pro zaměstnance.

3. Budete veškerou samostatnou výdělečnou činnost fyzicky vykonávat ze Španělska? Výchozí pravidlo EU odkazuje na španělské předpisy, pokud se neuplatní konkrétní výjimka z koordinačních pravidel. Použije-li se španělské právo, sjednoťte požadované registrace u AEAT a RETA tak, aby začaly platit před zahájením činnosti. Importass uvádí, že o registraci v RETA je nutné požádat před zahájením činnosti a že ji lze připravit předem (Importass).

4. Byli jste již obvykle samostatně výdělečně činní v jiném státě EU/EHP nebo ve Švýcarsku a je činnost ve Španělsku dočasná a obdobná? Postup pro dočasnou práci osob samostatně výdělečně činných může zachovat předpisy prvního státu, má však jiné podmínky než vysílání zaměstnanců. Právo EU vyžaduje skutečnou předchozí obvyklou samostatnou výdělečnou činnost v daném státě, obdobnou činnost ve Španělsku, trvající možnost v činnosti v prvním státě znovu pokračovat a předpokládanou dobu nepřesahující 24 měsíců (nařízení 883/2004, článek 12; nařízení 987/2009, článek 14). Místo spoléhání na potvrzení A1 pro zaměstnance si opatřete nové potvrzení, které odpovídá skutečnostem samostatné výdělečné činnosti.

5. Budete kombinovat zaměstnání a samostatnou výdělečnou činnost nebo pracovat ve dvou či více státech? Zastavte se a vyžádejte si rozhodnutí příslušné instituce. Zvláštní pravidlo EU pro zaměstnání v jednom státě a samostatnou výdělečnou činnost v jiném se použije pouze tehdy, jsou-li tyto činnosti skutečně vykonávány v různých státech – nikoli jen proto, že smluvní partneři sídlí v zahraničí. Osoba pracující ve dvou nebo více členských státech musí informovat určenou instituci ve státě bydliště (nařízení 987/2009, článek 16). Samostatně požádejte UGE o potvrzení, že navrhovaná kombinace odpovídá povolení; aktuální pokyny UGE pro držitele neuvádějí, že by každá kombinace zaměstnání a práce na volné noze byla s povolením slučitelná.

6. Souvisí případ se Spojeným královstvím? Nejprve určete, zda postavení osoby z doby před rokem 2021 chrání Dohoda o vystoupení. Jinak se použije Protokol k Dohodě o obchodu a spolupráci mezi Spojeným královstvím a EU; ten je koordinaci v rámci EU podobný, nikoli však totožný (Evropská komise). HMRC nabízí postup vydání potvrzení pro obdobnou samostatnou výdělečnou činnost, která splňuje podmínky a je dočasně vykonávána v některé zemi EU až po dobu dvou let; o tom, zda skutečnosti podmínky splňují, však musí rozhodnout HMRC (GOV.UK).

7. Leží země původu mimo EU/EHP/Švýcarsko a mimo Spojené království? Ověřte, zda se uplatní dohoda se Španělskem, a poté si přečtěte pravidla dané smlouvy týkající se osobní působnosti, druhu činnosti a doby trvání. To, že je stát uveden ve španělském přehledu dvoustranných dohod, neprokazuje, že se dohoda vztahuje na samostatnou výdělečnou činnost vykonávanou na dálku. Aktuální veřejné podklady UGE si zde odporují: kontrolní seznam pro držitele uznává potvrzení vydané podle konkrétního nástroje a uvádí, že osvobozuje od španělské registrace, zatímco odděleně vydané FAQ UGE uvádí, že převzetí pojištění podle dvoustranné dohody není pro osoby samostatně výdělečně činné k dispozici. Tuto větev nevolte bez písemného potvrzení pro váš konkrétní případ od příslušné instituce v zemi původu a od UGE.

8. Neexistuje žádný použitelný mezinárodní postup ani odpovídající potvrzení? Naplánujte španělskou vnitrostátní větev: doklady o profesním základu pro UGE, formulář 036 před zahájením činnosti, je-li vyžadován, závazek k registraci v RETA ve spisu pro UGE a registraci v RETA po získání povolení a před zahájením činnosti.

Jak podání u UGE označit

Právní událostí je oznámení/změna podmínek, nikoli běžné prodloužení. Aktuální kontrolní seznam UGE nese název „prvotní žádosti“, výslovně však zahrnuje i stávající držitele povolení, kteří během jeho platnosti oznamují změnu. Také formulář MI-T řadí současného držitele španělského povolení k pobytu do postupu pro prvotní žádosti. Při společném výkladu je nejbezpečnějším označením: změna/oznámení vyřizované prostřednictvím aktuálních podkladů pro prvotní žádosti (kontrolní seznam UGE pro držitele).

Na tomto označení záleží. Nadpis neprokazuje, že každý držitel dostane zaručené nové povolení nebo nově započaté období platnosti. Včasné oznámení je nutné, UGE však i tak posuzuje, zda nové profesní skutečnosti splňují zákonné podmínky. Před podáním si ověřte aktuální možnost podání přes elektronický úřad a označení ve formuláři. UGE uvádí, že žádosti, oznámení a související dokumenty se podávají elektronicky (stránka UGE o podáních).

Veřejné podklady navíc nechávají jednu praktickou otázku nevyřešenou. Zákon u žádosti na profesním základě stanoví požadavek předchozího obchodního vztahu v délce tří měsíců, zatímco UGE uvádí, že u některých změn u stávajících držitelů se doklad o třech měsících znovu nevyžaduje, a v týchž pokynech upozorňuje, že staré doklady o zaměstnání nemohou profesní vztah prokázat (Ley 14/2013, článek 74 ter; kontrolní seznam UGE pro držitele). Prokažte skutečný nový profesní vztah a vyžádejte si od UGE písemné potvrzení, zda jsou ve vašem konkrétním přechodu vyžadovány již uplynulé měsíce profesní historie.

Sestavte ohraničený soubor dokladů

Jde o soubor dokladů pro přechod, nikoli o univerzální kontrolní seznam k žádosti. Dokumenty uspořádejte podle rozhodnutí, které podkládají:

• Totožnost a současný status: povolení a rozhodnutí o něm, doklad, že je stále v platnosti, a čitelná kopie celého platného pasu – všech stran – podle požadavku aktuálního kontrolního seznamu UGE.
• Samotná změna: ukončení nebo změna zaměstnání, datum účinnosti změny a stručná chronologie, která od sebe odlišuje konec zaměstnání, vznik profesního vztahu a zahájení činnosti.
• Profesní základ: podepsaná obchodní smlouva nebo smlouvy se společnostmi mimo Španělsko, podmínky profesní spolupráce, doklady o poskytování služeb na dálku, rozsah, předpokládaná doba a doklad o tom, že vztah je skutečný, a nikoli zaměstnání přejmenované na smluvní spolupráci.
• Zahraniční podnik a odborná způsobilost: výpis z úředního rejstříku nebo rovnocenný doklad o tom, že zahraniční podnik vykonává skutečnou a nepřetržitou činnost alespoň jeden rok, a k tomu uznaný doklad o vysokoškolském vzdělání, odborném vzdělání nebo absolvování obchodní školy, případně alespoň tři roky doložené obdobné odborné praxe související s danou prací (Ley 14/2013, články 74 bis–ter). Jsou-li předložené doklady nedostatečné, může UGE požádat o další.
• Sociální zabezpečení: staré A1, změněné skutečnosti zaslané vydavateli, místa fyzického výkonu práce, případná předchozí samostatná výdělečná činnost potřebná pro uplatňovaný postup a výsledné aktuální potvrzení nebo rozhodnutí o použití španělských předpisů. Pokud uplatňujete zahraniční pojištění, UGE požaduje potvrzení, které výslovně pokrývá práci na dálku ze Španělska; pouhá žádost nestačí (kontrolní seznam UGE pro držitele).
• Španělské registrace: podaný formulář 036 a doklady o RETA, pokud činnost již začala a tyto registrace se na vás vztahují; jinak dokumenty, které dokládají plánovaný postup v souladu s předpisy.
• Trvající podmínky: aktuální doklady o finančních prostředcích, pojištění a jakékoli další podmínce přijetí, které se změna dotýká. Doklady o rodinném vztahu přiložte jen tehdy, pokud se skutečně jedná o podání za rodinné příslušníky nebo o změnu podmínek týkajících se rodiny. Každá žádost nebo změna týkající se rodiny je samostatná; z rozhodnutí o držiteli automaticky nevyplývá stejná doba platnosti ani stejný výsledek.

Pravidlo 20 % pro profesní činnost ve Španělsku

Držitel povolení na profesním základě smí pracovat pro společnost ve Španělsku pouze tehdy, pokud tato práce nepřesahuje 20 % celkové profesní činnosti. UGE dodává, že kvalifikující zahraniční profesní vztah musí pokračovat a španělský vztah musí zůstat profesním vztahem, nikdy ne pracovním poměrem (Ley 14/2013, článek 74 bis; FAQ UGE).

Jmenovatel si nevymýšlejte. Citovaný zákon ani FAQ UGE nedefinují, zda se „celková profesní činnost“ měří podle příjmů, hodin, dnů, faktur, klientů či jiného ukazatele, ani za jaké období. Než přijmete španělské klienty, opatřete si pro své skutečnosti písemný postup výpočtu a veďte konzistentní záznamy, které jej podkládají. Pravidlo nepovoluje zaměstnání ve Španělsku do výše 20 %.

Časový plán podle událostí

Událost	Krok spojený s touto událostí
Kontrola povolení a konec jeho platnosti	Ověřte zákonné datum skončení platnosti povolení; nepředpokládejte, že je změna mění.
Zaměstnání skončí nebo se podstatně změní	Zaznamenejte datum účinnosti, informujte vydavatele A1 a uchovejte doklady o ukončení.
Vznikne profesní vztah	Zaznamenejte datum smlouvy, datum účinnosti, smluvní strany a podmínky práce na dálku; připravte doklady pro UGE.
Skutečnosti uvedené v A1 přestanou odpovídat realitě	Požádejte o nové určení použitelných předpisů; potvrzení A1 pro zaměstnance nepoužívejte jako doklad samostatné výdělečné činnosti.
Před zahájením činnosti nebo operací	Je-li to vyžadováno, podejte formulář 036, a pokud se použije španělské právo, zaregistrujte se v RETA; jsou-li vyžadovány AEAT i RETA, měla by se jejich data účinnosti shodovat (průvodce Importass).
Změní se podmínky povolení	Oznamte změnu UGE do 30 dnů od skutečné události prostřednictvím aktuálního elektronického kanálu.
UGE vydá rozhodnutí nebo pokyn	Zaznamenejte jeho rozsah, podmínky a datum; upravte plánované pořadí kroků, aniž byste předpokládali nové období platnosti.
Po podání a zahájení činnosti	Uchovávejte potvrzení o podání, rozhodnutí, smlouvy, faktury a záznamy o pokračující zahraniční profesní činnosti i o případném podílu španělských klientů.

Pokud změna již nastala, nevytvářejte nové datum uměle. Zdokumentujte skutečnou chronologii, pokud možno podejte oznámení UGE ve zbývající zákonné lhůtě a vyřešte případná podání u AEAT nebo RETA, která již byla povinná.

Časté chyby

• Považovat A1 za imigrační povolení nebo daňovou registraci.
• Tvrdit, že staré A1 automaticky pozbylo platnosti, místo oznámení změněných skutečností a získání nového určení.
• Předpokládat, že staré A1 pro zaměstnance prokazuje nové uspořádání samostatné výdělečné činnosti.
• Označovat krok u UGE za běžné prodloužení nebo slibovat nové období platnosti.
• Přejmenovat zaměstnání na samostatnou výdělečnou činnost, aniž se změní skutečný pracovní vztah.
• Zahájit činnost dříve, než nabude účinnosti formulář 036 a případná povinná registrace v RETA, nebo aniž byste si nejprve ověřili, jak chce UGE změnu podmínek podat a doložit.
• Používat zastaralý formulář 037 místo aktuálního postupu přes formulář 036.
• Uplatňovat pravidlo EU pro činnost ve více státech jen proto, že klient nebo zaměstnavatel je zahraniční.
• Považovat dohodu určitého státu se Španělskem za důkaz, že se smlouva vztahuje na samostatnou výdělečnou činnost vykonávanou na dálku.
• Počítat strop pro španělské klienty s nepodloženým jmenovatelem.
• Předpokládat, že dlouhá smlouva s klientem nebo smlouva na dobu neurčitou zaručuje jakoukoli dobu platnosti povolení.
• Brát Beckhamův režim jako okrajovou poznámku. Pokud využíváte španělský zvláštní daňový režim pro pracovníky přicházející do Španělska, zastavte se a před změnou činnosti si nechte daňově poradit; ze samotného statusu DNV nevyvozujte ani pokračování, ani vyloučení z režimu (přehled AEAT).

Běžný španělský postup registrace po vyjasnění cesty popisuje článek jak se ve Španělsku zaregistrovat jako autónomo.

Často kladené otázky

Platí moje potvrzení A1 pro zaměstnance i poté, co se stanu osobou samostatně výdělečně činnou?

Nepovažujte je za doklad nových skutečností. Není automaticky neplatné jen proto, že se změnily okolnosti, ale zaměstnanecký základ už skutečnou samostatnou výdělečnou činnost nepopisuje. Informujte instituci, která je vydala, a získejte nové rozhodnutí o použitelných právních předpisech; o tom, zda musí být starý dokument odvolán nebo nahrazen, rozhoduje vydávající instituce.

Jde o prodloužení DNV, nebo o změnu podmínek?

Jde o změnu/oznámení změny podmínek, které se vyřizuje prostřednictvím aktuálních podkladů UGE nadepsaných jako podklady pro prvotní žádosti. Nejde o běžné prodloužení a samotný způsob podání nezaručuje nové povolení ani nemění současné datum skončení platnosti.

Mám 30 dní před změnou a 30 dní po ní?

Ne. Podle zákona je nutné změnu týkající se podmínek povolení oznámit UGE do 30 dnů od okamžiku, kdy nastala. Žádná oficiální symetrická lhůta 30 dnů před změnou a 30 dnů po ní neexistuje.

Mohu začít fakturovat dříve, než dokončím kroky u UGE, AEAT a RETA?

Nepředpokládejte to. Ve španělské větvi přiložte ke spisu pro UGE závazek k registraci v RETA; po získání povolení se do RETA zaregistrujte ještě před zahájením činnosti. Formulář 036, je-li vyžadován, musí rovněž nabýt účinnosti před zahájením podnikatelské činnosti nebo operací. Povinnost oznámení vůči UGE si zachovává vlastní třicetidenní lhůtu od změny týkající se podmínek povolení. Pokud jste již začali, uveďte skutečné datum a všechny opožděné kroky neprodleně napravte.

Mohu si ponechat zaměstnání a zároveň pracovat na volné noze?

Ne bez potvrzení pro váš konkrétní případ. Pravidla EU v oblasti sociálního zabezpečení mohou pokrýt některé smíšené situace nebo práci ve více státech, podklady k DNV však zaměstnání a profesní činnost popisují jako odlišné scénáře a jednoznačně nepovolují každou kombinaci v rámci nezměněného spisu. Požádejte UGE a příslušnou instituci sociálního zabezpečení, aby rozhodly podle skutečného fyzického uspořádání vaší práce.

Mohou držitelé DNV se samostatnou výdělečnou činností pracovat pro španělské klienty?

Ano, ale pouze v rámci profesní činnosti, při zachování kvalifikujícího zahraničního profesního vztahu a jen do výše 20 % celkové profesní činnosti. Citovaný zákon ani FAQ UGE nedefinují jmenovatel ani období měření, proto si před přijetím španělských zakázek zajistěte a zdokumentujte metodu výpočtu pro svůj konkrétní případ.

Zaručuje smlouva s klientem na dobu neurčitou tříleté povolení?

Ne. Zákon uvádí, že povolení k pobytu platí po požadovanou dobu, nejdéle však tři roky; smlouva na dobu neurčitou tuto dobu nezaručuje (Ley 14/2013, článek 74 quinquies). Změna provedená v průběhu platnosti povolení také automaticky nezahajuje nové období platnosti.

Ukončí přechod na status autónomo automaticky Beckhamův režim?

Nepředpokládejte ani jeden z těchto výsledků. Daňový režim má vlastní podmínky, oddělené od UGE, A1, registrace v daňovém registru AEAT a RETA. Než změnu provedete, zastavte se a nechte si k plánované činnosti poradit.

Další krok

Jakmile je potvrzen postup v oblasti imigrace i sociálního zabezpečení, můžete se zaregistrovat jako autónomo online. Registrační služba představuje prováděcí krok; nenahrazuje rozhodnutí UGE ani rozhodnutí o použitelných právních předpisech.