NIE Verde für EU-Bürger: Dokumente und Verfahren für das Certificado de Registro

EU-, EWR- und Schweizer Bürger, die planen, länger als drei Monate in Spanien zu leben, zu arbeiten, zu studieren oder sich dort aufzuhalten, sind gesetzlich verpflichtet, ein Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión Europea zu beantragen — allgemein NIE Verde genannt. Der Antrag wird über das Modelo EX-18 gestellt, nicht über das EX-15, das für NIE-Anträge von Nichtansässigen verwendet wird. Das Certificado wird auf Grundlage des Real Decreto 240/2007 ausgestellt, das die Directive 2004/38/EC über die Freizügigkeit in der EU umsetzt.

Ist dies das richtige Dokument für Sie?

Drei Dokumente werden häufig verwechselt. Welches Sie benötigen, hängt von Ihrer Staatsangehörigkeit und der geplanten Aufenthaltsdauer ab.

Rechtsgrundlage — Warum es ein Recht ist und keine Erlaubnis

Das Certificado de Registro ist eine Registrierung, keine Aufenthaltserlaubnis. EU-Bürger benötigen keine Erlaubnis, um in Spanien zu leben — sie haben ein vertraglich verankertes Recht gemäß Artikel 21 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union. Das Certificado hält fest, dass das Recht ausgeübt wurde.

Das Verfahren ergibt sich aus zwei Rechtsebenen:

• EU-Ebene: Directive 2004/38/EC. Die Artikel 7 und 8 begründen die Aufenthaltsrechte und die Registrierungspflicht für Aufenthalte von mehr als drei Monaten. Artikel 8 begrenzt ausdrücklich die Unterlagen, die die Mitgliedstaaten verlangen dürfen.
• Spanische Ebene: Real Decreto 240/2007. Setzt die Directive um. Artikel 7 definiert die berechtigten Kategorien (Arbeitnehmer, Selbstständige, Studierende, ausreichende Mittel). Artikel 8 regelt die Ausstellung des Certificados.

Die Registrierung kann nicht verweigert werden, wenn Sie eine der berechtigten Kategorien erfüllen. Der Beamte hält ein Recht fest, das Ihnen nach EU-Recht bereits zusteht, und übt kein Ermessen aus, um Ihnen den Aufenthalt zu gewähren.

Das NIE Verde läuft nicht ab und muss nicht erneuert werden. Nach fünf ununterbrochenen Jahren rechtmäßigen Aufenthalts können Sie das Certificado de Residencia Permanente gemäß Artikel 10 desselben Real Decreto beantragen. Der Status der Daueraufenthaltsberechtigung ist bedingungslos — nicht mehr an Kategorieanforderungen gebunden.

Dokumente — Grundanforderungen

Jeder Antrag auf das NIE Verde erfordert einen Grundstock an Unterlagen sowie kategoriespezifische Dokumente.

Dokumente nach Kategorie

Kategoriespezifische Dokumente belegen, dass Sie eine der berechtigten Kategorien gemäß Artikel 7 des Real Decreto 240/2007 erfüllen.

Kategorie 1 — Arbeitnehmer (Trabajadores por cuenta ajena)

• Arbeitsvertrag oder aktuelles Arbeitgeberschreiben (certificado de empresa), das Ihre Tätigkeit bestätigt.
• Oder Nachweis der Anmeldung bei der Sozialversicherung (alta en la Tesorería General de la Seguridad Social).

Die Oficina de Extranjería prüft, ob Sie tatsächlich in Spanien arbeiten, und nicht nur, ob Sie ein Stellenangebot haben.

Kategorie 2 — Selbstständige (Trabajadores por cuenta propia)

• Bescheinigung über die Anmeldung bei der spanischen Steuerbehörde (alta en el censo de empresarios — Modelo 036 oder 037).
• Oder Bescheinigung über die Anmeldung im Sonderregime für Selbstständige (alta en el RETA).

Aktuelle Rechnungen und Steuererklärungen können den Antrag bei Bedarf ergänzen.

Kategorie 3 — Studierende

• Immatrikulationsnachweis (carta de matrícula oder Zulassungsschreiben einer anerkannten Bildungseinrichtung).
• Nachweis einer privaten Krankenversicherung, die während Ihres Aufenthalts alle Risiken abdeckt, oder Deckung durch die Europäische Krankenversicherungskarte (EHIC), sofern akzeptiert.
• Erklärung über ausreichende Mittel, um während Ihres Aufenthalts für sich selbst zu sorgen.

Die Schwelle der „ausreichenden Mittel“ wird unter Bezug auf den IPREM (Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples) ausgelegt, der jährlich im spanischen Staatshaushalt veröffentlicht wird.

Kategorie 4 — Personen mit ausreichenden Mitteln

• Nachweis ausreichender Mittel (Kontoauszüge, Rentenbescheide, Nachweise über Kapitalerträge).
• Nachweis einer privaten Krankenversicherung, die in Spanien alle Risiken abdeckt, ohne Zuzahlung, ohne Ausschlüsse, gültig für die Dauer Ihres Aufenthalts.

Die Mittel können aus jeder rechtmäßigen Quelle stammen und in jedem Land gehalten werden. Die Beamten verlangen nicht, dass sich die Mittel in Spanien befinden.

Krankenversicherung — Was anerkannt wird und was nicht

Für die Kategorien 3 und 4 ist die Krankenversicherung der häufigste Ablehnungsgrund. Die spanischen Behörden legen das Real Decreto 240/2007 streng aus.

Versicherungen, die in der Regel anerkannt werden:

• In Spanien ausgestellte private Police eines anerkannten Anbieters (Sanitas, Adeslas, Asisa, DKV, Mapfre), die als konform mit den Aufenthaltsanforderungen vermarktet wird (sin copago, cobertura completa).
• Gleichwertige Police eines in der EU ansässigen Anbieters mit vollständiger Deckung in Spanien, ohne Zuzahlung, ohne jährliche oder auf Vorerkrankungen bezogene Ausschlüsse.
• Europäische Krankenversicherungskarte (EHIC) für Studierende, sofern von der örtlichen Stelle akzeptiert.

Versicherungen, die in der Regel nicht anerkannt werden:

• Reiseversicherung — zeitlich begrenzt, mit Ausschlüssen und Zuzahlungsklauseln.
• US-Krankenversicherung mit internationaler Deckung — hat in der Regel Zuzahlungen, die sie disqualifizieren.
• Policen mit Selbstbehalten, auf Vorerkrankungen bezogenen Ausschlüssen oder Zuzahlungspflichten bei Inanspruchnahme.
• Aus einem anderen Land übertragene öffentliche Gesundheitsdeckung, sofern bedingt oder zeitlich begrenzt.

Die Bescheinigung, die der Versicherer ausstellt, sollte ausdrücklich angeben: geografische Deckung (Spanien), Zeitraum, Fehlen von Zuzahlungen (sin copago) und Fehlen relevanter Ausschlüsse. Eine allgemeine Versicherungskarte oder Policenübersicht reicht oft nicht aus.

Familienangehörige von EU-Bürgern

EU-Bürger, die sich in Spanien registrieren, können Familienangehörige gemäß Artikel 7 Absatz 2 der Directive 2004/38/EC und den Artikeln 7–8 des Real Decreto 240/2007 nachziehen.

• EU-/EWR-/Schweizer Familienangehörige (z. B. italienischer Ehepartner eines in Spanien arbeitenden deutschen Staatsangehörigen): folgen demselben NIE-Verde-Verfahren einzeln, jeweils über das EX-18.
• Nicht-EU-Familienangehörige (z. B. US-Ehepartner, brasilianischer Elternteil, marokkanisches Kind): beantragen die Tarjeta de Familiar de Ciudadano de la Unión mit dem Modelo EX-19. Dies ist ein anderes Dokument, gewährt jedoch Aufenthaltsrechte, die denen des begünstigenden EU-Bürgers entsprechen, einschließlich des Rechts zu arbeiten.

Die Familienkategorie des EX-19 umfasst: Ehepartner, eingetragene Partner, direkte Nachkommen unter 21 Jahren (oder in jedem Alter, sofern abhängig) und abhängige direkte Verwandte in aufsteigender Linie. Weitere Familienangehörige (Geschwister, nicht eingetragene Partner) können gemäß Artikel 3 Absatz 2 der Directive infrage kommen — diese Fälle werden einzeln geprüft.

Die Familienzusammenführung ist verfahrenstechnisch komplex. Für tatsächliche Anträge wird eine fallbezogene Rechtsberatung empfohlen.

Ein Hinweis für britische Staatsbürger — nach dem Brexit

Das NIE Verde ist für EU-/EWR-/Schweizer Bürger, die von der Freizügigkeit Gebrauch machen. Britische Staatsbürger sind für Aufenthaltszwecke in Spanien keine EU-Bürger mehr.

• Britische Staatsbürger, die vor dem Ende des Übergangszeitraums in Spanien ansässig waren und im Rahmen des Austrittsabkommens registriert sind, besitzen ein TIE Acuerdo de Retirada. Sie verlängern es im normalen Zyklus.
• Britische Staatsbürger, die nach dem Ende des Übergangszeitraums zum Aufenthalt einreisen: Weg der Drittstaatsangehörigen. Sie können das NIE Verde nicht beantragen. Sie müssen ein Aufenthaltsvisum nutzen (Non-Lucrative Visa, Digital Nomad Visa usw.) und erhalten dann ein TIE.
• Britische Staatsbürger, die ein einfaches NIE für eine einmalige Transaktion benötigen (Kauf einer Ferienimmobilie, einzelne Steuererklärung): beantragen das NIE blanco für Nichtansässige über das EX-15. Siehe den Standard-NIE-Leitfaden und den Leitfaden zur Vollmacht.

Wenn Sie vor dem Ende des Brexit-Übergangszeitraums nicht in Spanien ansässig waren, ist das NIE Verde nicht das richtige Dokument für Sie.

Wie die Registrierung von EU-Bürgern abläuft

1. Besorgen Sie zuerst das empadronamiento. Suchen Sie Ihr örtliches Ayuntamiento mit einem Nachweis Ihrer spanischen Adresse (Mietvertrag, Eigentumsurkunde oder Schreiben des Immobilieneigentümers), Reisepass und nationalem Ausweis auf. Manche Rathäuser verlangen einen Termin.
2. Buchen Sie eine cita previa für den Termin zum NIE Verde. Nutzen Sie das zentrale Portal (sede.administracionespublicas.gob.es/icpplus), wählen Sie Ihre Provinz und dann „Certificado de Registro de Residente Comunitario“. Die Verfügbarkeit variiert je nach Provinz.
3. Zahlen Sie die Tasa 790-012 bei einer spanischen Bank. Erstellen Sie das Formular im Portal der spanischen Polizei, wählen Sie das Verfahren für das EU-Certificado, zahlen Sie an einem beliebigen Bankschalter und bewahren Sie alle abgestempelten Kopien auf.
4. Erscheinen Sie mit der vollständigen Akte zum Termin. Bringen Sie mit: ausgefülltes EX-18, Reisepass/nationalen Ausweis mit vollständiger Fotokopie, den bezahlten Tasa-Beleg, das Certificado de Empadronamiento und die kategoriespezifischen Dokumente.
5. Erhalten Sie Ihr Certificado de Registro. Wird oft während des Termins ausgestellt — ein grün getöntes A4-Dokument mit Name, Staatsangehörigkeit, NIE-Nummer, Adresse und Registrierungsdatum. Kein Ablauf. Keine Erneuerung.